新征程全面從嚴治黨新部署

——黨的二十大(dà)報告黨建關注點

黨的二十大(dà)報告在第一(yī)、三部分(fēn)系統總結了全面從嚴治黨和黨的全面領導的成功經驗，分(fēn)析了十年前存在的突出矛盾和問題以及目前依然存在的不足和困難，第十五部分(fēn)全面系統闡述了深化全面從嚴治黨新的戰略部署。總體(tǐ)上看，報告在總結黨的建設經驗上有新提法、在剖析問題上有新發現、在戰略部署上有新要求，亮點不少。

提出兩個“永遠在路上”新要求

二十大(dà)報告在第十五部分(fēn)提出，全黨必須牢記，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我(wǒ)(wǒ)革命永遠在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭(yàn)戰的情緒，必須持之以恒推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大(dà)工(gōng)程，以黨的自我(wǒ)(wǒ)革命引領社會革命。黨的十九大(dà)報告提出“全面從嚴治黨永遠在路上”，2022年7月26日，習近平總書(shū)記在省部級主要領導幹部“學習習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，迎接黨的二十大(dà)”專題研讨班上指出“全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我(wǒ)(wǒ)革命永遠在路上”。把兩個“永遠在路上”寫進二十大(dà)報告，意味着過去(qù)五年和新時代十年黨的建設成功經驗得到了全黨全軍全國人民的高度認可，體(tǐ)現了深入推進新時代黨的建設新的偉大(dà)工(gōng)程的新要求，找到了實現黨的自我(wǒ)(wǒ)革命和社會革命相互促進，直至把革命進行到底的根本途徑。

在黨的二十大(dà)報告中(zhōng)，習近平總書(shū)記指出，經過不懈努力，黨找到了自我(wǒ)(wǒ)革命這一(yī)跳出治亂興衰曆史周期率的第二個答案，自我(wǒ)(wǒ)淨化、自我(wǒ)(wǒ)完善、自我(wǒ)(wǒ)革新、自我(wǒ)(wǒ)提高能力顯著增強，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉，風清氣正的黨内政治生(shēng)态不斷形成和發展，确保黨永遠不變質、不變色、不變味。改革開(kāi)放(fàng)以來，推進黨的建設從走“靠改革和制度建設的新路子”“以改革的精神把黨的建設推向前進”“以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大(dà)工(gōng)程”到提出“以自我(wǒ)(wǒ)革命精神推進全面從嚴治黨”，表明推進新時代黨的建設開(kāi)始向全面從嚴治黨這一(yī)偉大(dà)實踐聚焦，力度、深度、難度前所未有，黨的自我(wǒ)(wǒ)革命已經成爲新時代黨的建設的基礎概念和基礎理論。

二十大(dà)報告提出兩個“永遠在路上”新要求，标志(zhì)着全面從嚴治黨的徹底性和堅定性，标志(zhì)着執政黨建設理論的革命性和科學性，從實踐到理論兩個方面形成閉環，科學回答了建設一(yī)個什麽樣長期執政的馬克思主義政黨，怎樣建設長期執政的馬克思主義政黨的時代課題。

提出健全全面從嚴治黨體(tǐ)系新思路

報告第十五部分(fēn)提出健全全面從嚴治黨體(tǐ)系，使這一(yī)體(tǐ)系貫通自我(wǒ)(wǒ)淨化、自我(wǒ)(wǒ)完善、自我(wǒ)(wǒ)革新、自我(wǒ)(wǒ)提高環節，确保黨始終堅守初心使命，始終成爲中(zhōng)國特色社會主義事業的堅強領導核心，至少體(tǐ)現以下(xià)三個特點：

全面從嚴治黨體(tǐ)系必須落實新時代黨的建設總要求。即堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設爲主線，以黨的政治建設爲統領，以堅定理想信念宗旨爲根基，以調動全黨積極性、主動性、創造性爲着力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中(zhōng)，深入推進反腐敗鬥争，不斷提高黨的建設質量，把黨建設成爲始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我(wǒ)(wǒ)革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。新時代黨的建設總要求提出了黨的建設根本原則、根本方針，在具體(tǐ)部署上形成了一(yī)個主線、一(yī)個統領、一(yī)個根基、一(yī)個着力點、一(yī)個布局(“5+2”布局)、一(yī)個目的、一(yī)個目标。

全面從嚴治黨體(tǐ)系要圍繞“大(dà)黨建”格局展開(kāi)。所謂“大(dà)黨建”即指黨的領導和黨的建設融爲一(yī)體(tǐ)，即以黨的領導把方向、黨的建設給力量，黨的領導謀全局、黨的建設促定局，黨的領導和黨的建設融通于“五位一(yī)體(tǐ)”總體(tǐ)布局和“四個全面”戰略布局之中(zhōng)，融彙于全面從嚴治黨戰略舉措之中(zhōng)。強調堅持和加強黨的全面領導，明确了全面從嚴治黨的核心;把全面從嚴治黨定位爲新時代黨的建設的鮮明主題，抓住了要害和關鍵，确保黨的領導全覆蓋、黨的領導更加堅強有力。黨的十九大(dà)報告提出的“十四個堅持”、十九屆六中(zhōng)全會總結的十條曆史經驗、二十大(dà)報告總結新時代十年采取的十六項戰略性舉措，無一(yī)不體(tǐ)現“大(dà)黨建”理念和行動方案。

全面從嚴治黨體(tǐ)系要落實到七大(dà)工(gōng)作布局中(zhōng)。一(yī)是堅持和加強黨中(zhōng)央集中(zhōng)統一(yī)領導，二是堅持不懈用習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想凝心鑄魂，三是完善黨的自我(wǒ)(wǒ)革命制度規範體(tǐ)系，四是建設堪當民族複興重任的高素質幹部隊伍，五是增強黨組織政治功能和組織功能，六是堅持以嚴的基調強化正風肅紀，七是堅決打赢反腐敗鬥争攻堅戰持久戰，分(fēn)别對應黨的政治建設、黨的思想理論建設、黨的制度建設、黨的幹部隊伍建設、黨的基層組織建設、黨的作風紀律建設、黨的反腐敗鬥争。

提出全面從嚴治黨新觀點

提出“大(dà)黨獨有難題”。面對長期存在的“四大(dà)考驗”“四種危險”，要治理好世界上最大(dà)的馬克思主義執政黨，難就難在如何實現思想統一(yī)、維護團結、行動一(yī)緻、有效管理、純潔組織、永葆先進等方面。正是針對這些獨有難題，二十大(dà)報告指出，必須時刻保持解決大(dà)黨獨有難題的清醒和堅定。

提出“黨的領導是全面的、系統的、整體(tǐ)的，必須全面、系統、整體(tǐ)加以落實”。第一(yī)個“全面的、系統的、整體(tǐ)的”強調黨的領導範圍和力度，第二個“全面、系統、整體(tǐ)”強調黨的領導方式，從而使“黨的全面領導”的定義更加全面準确，既包括黨的領導範圍和力度，也包括黨的領導方式。

提出“完善黨的自我(wǒ)(wǒ)革命制度規範體(tǐ)系”。這一(yī)觀點來自習近平總書(shū)記2021年11月11日在十九屆六中(zhōng)全會第二次全體(tǐ)會議上提出“黨的十八大(dà)以來，我(wǒ)(wǒ)們黨以前所未有的勇氣和定力全面從嚴治黨，打出一(yī)套自我(wǒ)(wǒ)革命的‘組合拳’，形成了一(yī)整套黨自我(wǒ)(wǒ)淨化、自我(wǒ)(wǒ)完善、自我(wǒ)(wǒ)革新、自我(wǒ)(wǒ)提高的制度規範體(tǐ)系”的重大(dà)論斷，體(tǐ)現了制度治黨、依規治黨的戰略舉措。黨的自我(wǒ)(wǒ)革命制度規範體(tǐ)系包括：黨章的根本遵循、民主集中(zhōng)制根本原則、黨内法規制度體(tǐ)系、黨和國家監督體(tǐ)系、黨的政治監督和政治巡視、黨内問責制度等。

提出“加強幹部鬥争精神和鬥争本領養成”。這一(yī)觀點既是對過去(qù)五年和新時代十年幹部人事工(gōng)作成功經驗的總結，也是針對當前還存在的“一(yī)些黨員(yuán)、幹部缺乏擔當精神，鬥争本領不強，實幹精神不足，形式主義、官僚主義現象仍較突出;鏟除腐敗滋生(shēng)土壤任務依然艱巨”等問題提出來的。黨的十八大(dà)以來，習近平總書(shū)記把“偉大(dà)鬥争”納入“四個偉大(dà)”，多次論述偉大(dà)鬥争的時代特征，在黨的十九大(dà)報告中(zhōng)明确了偉大(dà)鬥争的涵義，并在中(zhōng)央黨校(國家行政學院)中(zhōng)青班開(kāi)班式講話(huà)中(zhōng)多次強調黨員(yuán)幹部要發揚鬥争精神、增強鬥争本領。“加強幹部鬥争精神和鬥争本領養成”正是在這一(yī)系列重要論述基礎上形成的。

提出“增強黨組織政治功能和組織功能”。黨的十八大(dà)以來，習近平總書(shū)記提出要增強黨的基層組織的政治功能，黨的十九大(dà)報告提出“要以提升組織力爲重點，突出政治功能”，加強黨的基層組織建設。《中(zhōng)共中(zhōng)央關于黨的百年奮鬥重大(dà)成就和曆史經驗的決議》指出，以提升組織力爲重點，增強黨組織政治功能和組織功能，樹(shù)立大(dà)抓基層的鮮明導向，推動黨的組織和黨的工(gōng)作全覆蓋。政治功能把方向，組織功能聚力量，兩大(dà)功能結合更有利于加強黨的組織體(tǐ)系建設這個重點和黨的基層組織建設這個難點。

提出“堅持黨性黨風黨紀一(yī)起抓”。黨的十八大(dà)提出“黨的紀律建設”概念，并在黨的十九大(dà)報告中(zhōng)納入黨的建設新布局。黨的二十大(dà)報告把紀律和作風建設融爲一(yī)體(tǐ)，體(tǐ)現了黨的自我(wǒ)(wǒ)革命在新時代探索的有效途徑，體(tǐ)現了紀律建設、作風建設不可分(fēn)割的基本規律，堅持黨性黨風黨紀一(yī)起抓，正是對這一(yī)規律的遵循。

提出“反腐敗是最徹底的自我(wǒ)(wǒ)革命”。在黨的自我(wǒ)(wǒ)革命四個環節中(zhōng)，反腐敗是自我(wǒ)(wǒ)淨化的根本舉措，體(tǐ)現爲除毒瘤、排病毒、去(qù)雜(zá)質，把住了自我(wǒ)(wǒ)淨化這個起點，就把住了自我(wǒ)(wǒ)革命成功的關鍵。提出反腐敗是最徹底的自我(wǒ)(wǒ)革命，是黨對自我(wǒ)(wǒ)革命規律的新認識。

提出全面從嚴治黨新舉措